Uprzejme Wiki

Ta strona jest tylko do odczytu. Możesz wyświetlić źródła tej strony ale nie możesz ich zmienić.
===== Stanowisko KWP w Gdańsku w sprawie parkowania na drodze dla pieszych / chodniku (1.5 metra) =====

==== Podsumowanie ====

Stanowisko dotyczy zmiany **art. 47 ust. 1 pkt 2 Prawa o ruchu drogowym** wprowadzonej **21 września 2022 r.** (ustawa z 5.08.2022 r., Dz. U. 2022 poz. 1786). Kluczowe wnioski:

  * Zmieniono definicję //chodnika// i wprowadzono nowe pojęcie //drogi dla pieszych//.
  * **Chodnik** (w nowym rozumieniu) jest przeznaczony **wyłącznie dla pieszych** — parkowanie na nim jest **całkowicie zabronione**, niezależnie od jego szerokości.
  * **Droga dla pieszych** może obejmować dodatkowo //pas obsługujący// i //pas buforowy//, na których — co do zasady — parkowanie jest dozwolone, ale **tylko jeżeli chodnik ma co najmniej 1,5 m szerokości**.
  * Jeśli chodnik jest węższy niż 1,5 m — **parkowanie zakazane** w ogóle.
  * **Istniejące chodniki** z dniem 21.09.2022 r. **z mocy prawa** stały się drogami dla pieszych (art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z 5.08.2022 r.); przeoznakowanie w terenie nie jest wymagane, jeśli przeznaczenie jest oczywiste (art. 26 ust. 4).

==== Treść stanowiska ====

Gdańsk, dnia 22 listopada 2024 roku \\
KOMENDA WOJEWÓDZKA POLICJI W GDAŃSKU \\
WYDZIAŁ PREWENCJI \\
//L.dz. EP.5231-1/2024//

Pan Roman Słowiński \\
Zastępca Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego \\
Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego

----

W odpowiedzi na pismo //BZK-V.1613.32.2024.MS// z dnia 30 sierpnia 2024 roku w sprawie prowadzenia przez straże gminne (miejskie) województwa pomorskiego czynności wyjaśniających w sprawach o wykroczenia powiązanych z **art. 47 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym** (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251)((Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. 2024 r., poz. 1251), dalej PRD)) poniżej przedstawiam stanowisko w przedmiotowej sprawie.

W pierwszej kolejności należy nadmienić, że przepis art. 47 PRD został znowelizowany na mocy art. 7 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1786). 

Przed dniem **21 września 2022 roku** art. 47 PRD ust. 1 pkt 2 stanowił, że:

> //„Dopuszcza się zatrzymanie lub postój na chodniku kołami jednego boku lub przedniej osi pojazdu samochodowego o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 2,5 tony, pod warunkiem że szerokość chodnika pozostawionego dla pieszych jest taka, że nie utrudni im ruchu i jest nie mniejsza niż 1,5 m."//

Po nowelizacji analizowany przepis otrzymał następujące brzmienie:

> //„Dopuszcza się zatrzymanie lub postój na drodze dla pieszych kołami jednego boku lub przedniej osi pojazdu samochodowego o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 2,5 t, pod warunkiem że szerokość chodnika jest nie mniejsza niż 1,5 m i nie utrudni ruchu pieszych."//

Z zestawienia obu przywołanych treści wynika, iż **przed nowelizacją dopuszczalne było parkowane na „chodniku"**, natomiast **po dniu 21 września 2022 roku** ustawodawca dopuszcza **parkowanie na „drodze dla pieszych"** — w każdym wypadku przy spełnieniu określonych warunków. 

Aby zrozumieć, na czym w istocie polega różnica pomiędzy uprzednim parkowaniem na chodniku, a obecnie obowiązującym parkowaniem na drodze dla pieszych należy w pierwszej kolejności odnotować, iż ustawodawca **zmienił** — obowiązującą w Prawie o ruchu drogowym — **definicję chodnika**, a nadto **wprowadził definicję drogi dla pieszych**. 

W uprzednio obowiązującym stanie prawnym **chodnikiem była część drogi przeznaczona do ruchu pieszych**. W brzmieniu obowiązującym od 21 września 2022 roku przez **chodnik** należy rozumieć **część drogi dla pieszych przeznaczoną wyłącznie do ruchu pieszych** i osób poruszających się przy użyciu urządzenia wspomagającego ruch. 

Przedmiotowa zmiana należycie koresponduje z wprowadzoną przez ustawodawcę definicją **„drogi dla pieszych"**, która jest **drogą lub częścią drogi przeznaczoną do ruchu pieszych** i osób poruszających się przy użyciu urządzenia wspomagającego ruch oraz **pełnienia innych funkcji, w szczególności zatrzymania lub postoju pojazdów**. 

Innymi słowy, stosownie do wprowadzonych zmian, **chodnik jest obecnie jedynie częścią drogi dla pieszych** i poruszanie się po nim zostało zarezerwowane wyłącznie dla pieszych.

----

Za takie rozumienie pojęcia „chodnik", jako części składowej „drogi dla pieszych", przemawia również treść **rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 24 czerwca 2022 r.** w sprawie przepisów techniczno-budowlanych dotyczących dróg publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1518). Oddział 2 tego aktu prawnego został poświęcony drogom przeznaczonym do ruchu pieszych lub osób poruszających się przy użyciu urządzenia wspomagającego ruch.

Zgodnie z **§ 27 ust. 3** droga dla pieszych składa się **co najmniej z chodnika** przeznaczonego wyłącznie do ruchu pieszych i osób poruszających się przy użyciu urządzenia wspomagającego ruch. 

**§ 27 ust. 4** stanowi natomiast, że jeżeli droga dla pieszych jest przeznaczona do pełnienia innych funkcji niż te dopuszczone na chodniku, a w szczególności prowadzenia działalności społeczno-gospodarczej, sytuowania urządzeń drogi lub obiektów małej architektury, zatrzymania lub postoju pojazdów, projektuje się:

  - **pas obsługujący**, który przylega do chodnika od strony granicy pasa drogowego;
  - **pas buforowy**, który przylega do chodnika od strony jezdni, torowiska tramwajowego lub drogi dla rowerów. 

**§ 29** reguluje z kolei kwestię szerokości chodnika, która co do zasady **nie powinna być nie mniejsza niż 1,80 metra**.

----

Wprawdzie przepisy przywołanego rozporządzenia odnoszą się do nowopowstających i projektowanych dróg dla pieszych, jednak powyższe nie oznacza, że **„dotychczasowe chodniki" zachowały swój dawny status**. Zgodnie bowiem z treścią **art. 26 ust. 1 pkt 1** ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o zmianie ustawy o Rządowym Funduszu Dróg oraz niektórych innych ustaw, **z dniem 21 września 2022 roku istniejące chodniki i drogi dla pieszych stają się drogami dla pieszych** w rozumieniu art. 2 ust. 4a PRD, z tym znaczeniem, że w okresie od dnia 21 września 2022 roku do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych (wydanych na podstawie art. 7 ust. 3a PRD) **nie jest wymagane oznakowanie drogi dla pieszych**, której przeznaczenie dla pieszych jest oczywiste (**art. 26 ust. 4** cyt. ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r.).

Konsekwencją powyższego, zgodnie ze stanem prawnym obowiązującym od dnia 21 września 2022 roku **nie wolno już parkować na chodniku**, ale chodzi oczywiście o chodnik według nowej definicji, albowiem jest on przeznaczony wyłącznie dla ruchu pieszych. 

**Dopuszczalne jest natomiast parkowanie na drodze dla pieszych** (szerszej niż chodnik o pas buforowy i/lub pas obsługujący), niemalże na takich samych zasadach, co obowiązujące do starych „chodników", z tą tylko różnicą, że niedozwolone jest zajęcie „obecnego chodnika", jako elementu składowego drogi dla pieszych, na której zamierzamy usytuować pojazd.

----

**Podsumowując**, wcześniej należało zostawić na chodniku minimum 1,5 metra przestrzeni dla pieszych, natomiast aktualnie:

  * **nie jest w ogóle dopuszczalne wjechanie pojazdem samochodowym na chodnik, niezależnie od jego szerokości**;
  * zaparkowanie w sąsiedztwie chodnika, czyli //de facto// na **pasie buforowym** — sąsiadującym z chodnikiem, oddzielającym go od jezdni i spełniającym inną funkcję niż ruch pieszych, a mianowicie służącym jako miejsce dla zatrzymywania oraz postoju pojazdów — **jest dozwolone wyłącznie pod warunkiem, że chodnik ma co najmniej 1,5 metra szerokości**;
  * jeśli szerokość chodnika jest mniejsza niż ten wskaźnik, **parkowanie na drodze dla pieszych jest całkowicie zabronione**.

----

NACZELNIK Wydziału Prewencji KWP w Gdańsku \\
podinsp. **Jacek Domagała**